钟开斌
（中共中央党校，北京100089 ）
摘要：公共安全是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要内容。本文基于战略 管理的有关思想，构建一个“环境-使命-运作”的分析框架，从战略判断、战略定位、战略 部署三个维度，来研究公共安全思想的基本框架与核心观点。对重要文献的文本分析发 现，习近平关于公共安全的重要论述对公共安全形势的战略判断，主要体现在严峻性、多 样性、关联性三个方面；对公共安全作用的战略定位，主要体现在事关人民群众切身利益、 事关经济社会发展大局、事关中国梦宏伟目标三个方面；对公共安全工作的战略部署，主 要体现在全类型应对、全过程管理、全社会参与、全手段运用四个方面；作为战略统领的总 体国家安全观，是习近平关于公共安全重要论述的战略指引和理论引领。
关键词：公共安全；战略研判；战略定位；战略部署；总体国家安全观
一、引言
公共安全思想是有关公共安全活动安全现象的总体认识，是有关公共安全基本要素、基本问题的指导性观点。作为公共安全战略的理论基础，公共安全思想集中反映了一个国家的公共安全的客观现实和历史趋势，引领一个国家的公共安全战略和公共安全实践发展。受证社会关系，经济结构和社会转型等因素影响，一个国家的公共安全活动处在变动中。作为对一个国家公共安全活动综合反应的公共安全思想，也会随时间和环境的变化而不断的发展变化。
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