盛振江
山东警察学院，山东 济南 250014
【内容摘要】近年来在国家经济快速发展的社会背景之下，已经开始进入到危机频发的时期，各类公共安全事件开始严 重，对社会公共安全、利益造成一定损害。在此情况下，政府于公共安全风险防控中具有危机发生、蔓延的控制职责、安 全风险防控职责，主要负责预防与控制公共安全风险，规避公共安全和利益受到影响，全面提升公共安全风险的防控效 果，为社会和谐发展夯实基础。
【关 键 词】政府；公共安全风险防控；政治责任
中图分类号：D63 文献标识码：A 文章编号：2095-4379-（2020）06-0198-02
作 者 简 介：盛振江（1980-），男，汉族，山东邹城人，博士，山东警察学院，副教授，研究方向：主要从事公共安全应急管理。
目前在社会发展的过程中，非政府组织均不 具有社会危机的控制能力，政府作为公共服务提 供者与公共事务管理者，在公共安全风险防范方 面承担着主要责任，有责任进行政府全力的制 约，有助于塑造讲信用的行为模式，为维护公共安 全、防控风险问题提供帮助。
一、政府责任分析
（一）理论内涵
从广义方面来讲，政府主要就是国家权力机 构，其具有依法制定、执行与解释各种法律条款的 公共权力机构，通常就是立法、司法与行政等相关 机构。从狭义的角度来说，政府只是国家的行政机 构，也就是人们生活中的政府，属于国家权威性的 表现形式。一般情况下，对于政府组织而言，其具 有一定的公共性、政治性，此类特征主要决定政府 在对社会生活产生一定影响的情况下，承担其自 身的公共责任，兼顾全局的利益，并有效执行政治 关怀。从根本上来讲，政府的发展方向主要是政府 目的、组织功能与范围等等，利用现有资源的合理 分配履行自身的职能。
（二）政府责任的形式分析
政府责任主要就是政治、道德与法律类型的 责任，具体表现为：第一，政治责任。即政府按照 民意制定出较为完善的公共政策，将其推行在工 作中，承担起自身的职责，并且在履行责任的过程 中还需承担政治后果，在民主政治的背景之下，将民意作为主要的依托承担起自身的责任。第二，道 德责任。即政府中的公务员按照法律要求行使自 身的公共权力，在公共事务实际管理的过程中，承 担起道德方面的责任。这就要求政府部门与公务 员在不违法的情况下，如果行为不能符合社会中 的道德规范，将会导致工作不合理。所以，政府部 门与公务员在实际工作中，必须要树立正确的行 政道德观念意识，掌握政治的执行技巧，为人们提 供高质量服务。第三，法律责任。政府部门维护公 共利益的过程中，属于为人民服务的法人，具备一 定的权利与行为能力，属于法律关系中权利义务 主体［1］ 。
二、政府在公共安全风险防控中政治责任的重要意义
（一）有利于满足服务型政府建设需求
服务型政府的建设，主要理念就是以人为 本，将服务于民、利民作为主要的工作目标，以 提高人民满意度、维护社会和谐与全面发展作为 价值追求，从根本上来说其职能就是满足公共需 求。在公共安全风险防控的过程中，政府将自身政 治责任发挥出来，可有效进行风险事件的预防， 并控制事件的蔓延。这样在一定程度上可维护社 会的和谐稳定，为人民营造出较为良好的环境氛 围，满足当前的服务型政府建设发展需求，具有较 为重要的意义［2］ 。
（二）有助于满足民主政治建设发展需求
民主政治主要就是将主权给予人民，人民群 众拥有政治权利，将民意作为主要的工作载体。在 此期间政府的权利主要来自于人民，其中权利和 责任之间呈现出相互对应的状态，所以，在政府行 使自身权力期间，应该秉承着为人民负责的良好 观念。在公共安全风险防控的过程中，就可以将人 民的意愿为主，权利归于人民，政府部门履行自身 的政治责任，有助于进行民主政治的建设与发展。
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